各镇人民政府、街道办事处，各管委会，市各有关单位：

　　为深入贯彻《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》（苏政办发〔2019〕49号）《镇江市人民政府办公室关于加快推进我市5G网络建设发展若干政策措施的通知》（镇政办发〔2019〕118号）等文件精神，加快推进我市5G网络建设发展，现提出如下政策措施。

　　一、加快推进5G网络基础设施建设

　　（一）统筹推进5G基站及配套设施建设

　　市工信局牵头组织市电信、移动、联通、广电网络等单位，加快落实《镇江市5G通信基础设施建设专项规划》（2020-2022），支持镇江铁塔公司会同市各通信运营商等有关单位统筹全市5G基站、局房、信息管线及相关配套设施建设需求。

　　积极推动市通信运营商在 5G规划的引领下，加快 5G基站建设，2020年底全市5G基站达到400个；到2021年底建成900个以上基站，实现城区和乡镇重点区域全覆盖；到 2022年底建成 1400个以上基站，力争实现全市范围90%以上的覆盖率。

　　（二）简化建设审批流程

　　各相关单位要进一步简化基于5G网络的铁塔、基站、管线、局房等设施建设审批流程，缩短审批时间，提高行政服务效率；对5G基站等设施占地按照公共设施占地处理；在原新建住宅小区、商业区、城市道路等建设项目，信息基础设施设计图纸联合审图的基础上，将5G铁塔、基站建设纳入规划部门联合审图的内容，推动信息基础设施与新建建筑物同步设计、同步审批、同步验收。对纳入信息基础设施空间布局规划建设范围内的存量设施，在符合办理条件的基础上，可按照我市审批流程补办相关建设手续。

　　市各通信运营商在合理安排自身局房、信息管线等设施建设的同时结合基站建设需求，在镇江铁塔公司统筹5G基站设施建设下，加强5G铁塔通信基础设施前瞻性、合理性布局，依据镇江市5G信息基础设施建设专项规划，加快推进基站建设。

　　（三）开放共享社会公共资源

　　市各有关单位要积极推动住宅区、商务办公楼宇向5G通信基础设施建设单位开放，协调相关单位免费开放办公场所、学校、公园、旅游景点等所属构筑物和机场、公路、铁路、桥梁、隧道、航道、铁路车站、公路客运站、公路服务区、水上服务区、市政绿化区、公共地下空间等公共区域；政府机关、事业单位和国有企业等单位要免费开放所属构筑物；各单位要为通信基础设施建设单位进场提供便利，保障公平进入，切实解决当前我市铁塔、基站等通信基础设施建设中存在的选址难、协调难、入户难问题。

　　市住建、城管、公安、交通、供电等部门要积极支持5G网络设施建设，在符合安全等相关要求的前提下全面免费开放所属路灯杆、公安（城管）监控杆、交通指示牌、公交车站亭、电力杆塔、城市公园等公共设施（区域）。

　　市机关服务中心要协调各市级部门及相关单位开放所属非涉密楼宇及公共区域，为5G网络设施部署提供便利。

　　市各通信运营商5G基站分布情况及相关技术要求，应当在镇江铁塔公司统筹安排下开展杆站协同部署，以确保在建设路灯、视频监控、交通管理等沿路杆塔设施时，优先考虑采用“多杆合一”的多功能智能杆。

　　（四）降低通信基础设施运维成本

　　市供电公司要按照国家、省、镇江市相关政策要求，优化5G设施电力供应申请审批流程，切实保障5G基站电力增容需求；要针对5G网络设施布局特点，组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程；支持用电量大的5G基站实施电力直接交易，进一步降低信息基础设施建设单位用电成本。

　　市发改、财政、住建等部门要加强对信息基础设施建设收费的管理，各相关单位不得收取没有法律依据的收费项目；禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用；依法应当收费的项目应不高于同期同类标准，切实降低信息基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出。

　　（五）加大信息基础设施保护力度

　　各相关单位要对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁，严格按照本地标准予以足额补偿；对迁移或损毁的通信基站要按照同等数量提供替代站址用于新基站建设。

　　公安机关要加大对铁塔、基站、通信线缆等信息基础设施的保护力度，严厉打击破坏通信基础设施的犯罪活动，依法处理肆意阻挠通信基础设施建设、破坏铁塔、基站、通信线缆等行为，切实保障5G网络设施安全。

　　市工信局、生态环境局、融媒体中心等相关单位和各通信运营商要加大科普宣传力度，普及5G重要意义、电磁辐射等科普知识，公开电磁辐射环境监测信息，积极消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识，赢得全社会的理解和支持，为5G建设营造良好环境。

　　二、加大5G应用和产业发展的政策支持

　　（一）支持5G示范应用

　　市各相关单位要大力推进基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药、社会服务、新能源、交通物流、教育教学、健康医疗、广播电视、文化娱乐、应急指挥等领域的广泛应用，以网络建设支撑信息化向纵深推进，以信息化应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展格局。加快全市5G商用部署步伐，在车联网、工业互联网、物联网、智能电网等领域有新突破，并推动与社会生产生活密切相关的5G信息模式创新，扩大5G应用范围，提高信息服务质量。

　　（二）培育5G产业生态

　　市各相关单位要大力推进全市5G产业发展，支持企业围绕5G新型半导体材料、芯片、光器件、射频器件、光电缆、基站、通信设备等领域加大产品研发力度，关键核心技术攻关和科技成果转化，加快推进产品产业化。支持5G创新平台建设，依托5G行业龙头企业，联合5G产业链企业及高校院所，整合现有资源，面向前沿、关键、共性技术研发和应用，布局5G关键技术和核心设备的研发，在智能制造、教育、医疗、交通、城管等重点领域广泛开展应用研究，打造5G研发和应用示范基地，引领5G相关行业发展；鼓励支持高校院所、骨干企业及机构建设5G重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等国家、省级、市级研发平台，对成效突出的给予扶持奖励。

　　（三）加大政策资金扶持力度

　　市工信、科技、财政等部门要紧密跟踪我市5G相关产业发展，加大对5G应用和产业发展的扶持力度，在各类专项资金安排上，向5G的示范应用、产业发展、平台建设和基地创建倾斜，对通信运营商和骨干企业联合实施的5G应用先行试点示范项目给予资金支持。对5G新技术、新产品、新业态、新模式示范应用项目给予资金扶持。

　　三、加强组织协调和人才保障

　　（一）加强成果转化和人才招引

　　市科技局要大力支持5G芯片、元器件、系统设备等领域关键核心技术攻关和科技成果转化。市人才办、科技、人社等部门进一步加强引进和培育5G产业技术人才的力度，将5G产业高端人才纳入市紧缺人才引进目录，多渠道招引5G产业高层次人才。

　　（二）加强组织协调和服务保障

　　市各相关单位要结合自身实际，加大财政、税收、应用、产业等方面的支持力度。市工信局要切实加强对5G网络建设的统筹协调，加强5G建设统计监测，加强督促检查，确保工作有序推进。市各相关单位要认真履行职责，加强协作配合，切实帮助建设单位解决建设过程中的基站选址、环保审批、用地预审、管道建设、电力引入等矛盾和问题，共同加快推进5G网络建设与发展。

　　句容市人民政府办公室

　　2020年5月19日