各镇人民政府、街道办事处，各管委会，市各委办局，市各金融单位，市各直属单位、驻句单位：

　　为全面实现“3550”改革目标，营造一流营商环境，现将《句容市投资建设项目审批代办服务制度实施意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　句容市人民政府办公室

　　2018年3月30日

　　句容市投资建设项目审批代办服务制度实施意见（试行）

　　为进一步转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，优化营商环境，加快推进我市投资建设项目审批进度，全面实现行政审批“3550”改革工作目标，现就我市投资建设项目审批代办服务制度提出如下意见。

　　一、指导思想

　　围绕市委市政府“深度对标苏南，实现高质量发展”和“提升工作效能，强化改革攻坚”的工作目标，不断优化投资建设环境，为投资者提供优质、高效、便利的审批服务。

　　二、基本原则

　　（一）自愿委托。凡在本市区域内、符合代办条件的投资项目，投资者均可向项目所在镇（街道、管委会）提出委托申请，在签订委托协议明确双方权利和义务后，受委托镇（街道、管委会）派专人代办相关审批事项。

　　（二）无偿代办。镇（街道、管委会）接受投资者委托的代办项目，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

　　（三）全程服务。镇（街道、管委会）承接代办项目后，明确专人（代办小组）对代办的事项实行全程服务。

　　（四）高效合法。代办人为投资者提供优质高效服务。代办行为必须依照法律、法规规定，不得损害公共利益和投资者的合法权益。

　　三、代办范围

　　在本市区域范围内、符合产业导向的固定资产投资项目（不含房地产开发项目），投资者均可委托代办，重点代办列入全市重点投资项目的工业、服务业项目。

　　四、代办内容

　　投资项目行政审批事项，包括从立项至竣工验收全过程的行政审批事项。

　　以上代办事项可根据投资者的要求进行全程代办，也可以依照代办制度确立的基本原则和实际情况，延伸和扩大代办服务的具体事项范围。涉及中介服务机构的非审批事项，由投资者自主选择服务机构，代办机构提供协助、指导；具备代办条件的，也可受理代办。

　　五、代办机构设置

　　市行政审批局设立代办窗口，明确2名专职代办人员，负责市委、市政府交办的重大投资项目的代办事务；负责对各镇（街道、管委会）代办事项的协调服务；负责对代办员队伍的业务培训和工作指导。

　　各镇（街道、管委会）也要明确2名专职代办人员，负责本区域范围内投资项目的代办事务。对涉及市级及以上审批权限的事项，由各行政审批职能部门，按照对口原则，确定业务科室及专门人员进行协办。各镇（街道、管委会）的代办机构和代办人员明确后，要集中报市行政审批局备案，以加强代办工作中的业务联系。

　　六、工作要求

　　（一）明确责任，合力推进。由市行政审批局牵头负责全市投资建设项目审批代办服务工作。各镇（街道、管委会）要把项目审批代办工作作为优化营商环境的重要工作来抓，明确分管领导具体负责，选优配强代办服务工作人员，扎实有效推进代办工作。各相关职能部门要积极主动配合，强化沟通对接，协助各镇（街道、管委会）代办人员办理审批事项；加强对代办人员业务培训、指导协调，合力推进我市项目代办服务制度在投资建设领域的高效落实。

　　（二）建立机制，务求实效。对项目代办过程中出现的问题，由代办员先行协调；对于无法解决的问题，由市行政审批局召集联席会议协调解决；若联席会议仍不能解决的，提交市政府研究解决。

　　（三）强化监督，严格考核。加强对项目代办工作的监督管理，建立项目回访和跟踪督查制度。由市纪委监委、行政审批局定期或不定期地听取项目建设单位对代办服务的意见，并加强对代办项目的跟踪督查，加强对代办人员的监督和考核。